Финансовый регулятор Австралии 2 сентября выдал последнее предупреждение криптовалютным компаниям, которые полагались на временное освобождение от enforcement.
Квалифицированные компании имеют до 30 сентября, чтобы подать заявку на получение лицензий, требуемых в соответствии с действующим законодательством о финансовых услугах.
Австралийская комиссия по ценным бумагам и инвестициям заявила, что компании, действующие без разрешения с 1 октября, могут столкнуться с гражданскими и уголовными наказаниями. Потенциальные штрафы могут достигать 10% от годового оборота.
ASIC зарегистрировала более 45 заявок на лицензии, связанные с цифровыми активами, с момента обновления своего руководства в октябре 2025 года. Эта цифра выросла примерно с 30 заявок, о которых сообщалось, когда регулятор продлил первоначальный срок до июня.
Предупреждение регулятора распространяется на компании, предоставляющие продукты или услуги, связанные с цифровыми активами, которые подпадают под категорию финансовых продуктов в соответствии с действующим законодательством. Это не означает, что каждый криптоактив или вид деятельности автоматически требует одинаковой лицензии.
Компании, которым требуется лицензия на австралийские финансовые услуги (AFS), должны представить новую заявку или запросить изменение существующей лицензии до 30 сентября. Соответствующий маршрут зависит от продуктов и услуг, которые предоставляет каждая компания.
Компании, которым требуется лицензия австралийского рынка (Australian Market Licence) или лицензия клирингового и расчетного учреждения (Clearing and Settlement facility licence), сталкиваются с различными условиями. Они должны уведомить ASIC в письменной форме о своем намерении подать заявку и завершить предварительное собрание перед подачей заявки до истечения срока.
Обновленный информационный бюллетень ASIC 225 содержит примеры того, как правила для финансовых продуктов могут применяться к цифровым активам, услугам хранения, обернутым токенам, стейкинговым договоренностям и стейблкоинам. Компании должны оценивать права, связанные с каждым продуктом, а не полагаться только на его техническое описание.
Биткойн и некоторые другие цифровые активы сами по себе могут не квалифицироваться как финансовые продукты. Однако связанные с ними услуги, инвестиционные договоренности или деривативы все равно могут подпадать под режим лицензирования.
Это юридическое различие уже привлекло внимание австралийских судов. В связанном репортаже crypto.news сообщалось, что Верховный суд единогласно постановил, что продукт с фиксированным доходом Block Earner требовал лицензии на финансовые услуги.
ASIC ввела свою общесекторальную позицию «не принимать мер» после консультаций с отраслью в декабре 2024 года. Это послабление дало правомочным компаниям время для пересмотра обновленного руководства и подготовки заявок на лицензии.
Изначально регулятор установил крайний срок 30 июня 2026 года. Позже он продлил этот период на три месяца и расширил договоренности, включив в них некоторых уполномоченных представителей и посреднические структуры. Как сообщал crypto.news, продление перенесло срок лицензирования на 30 сентября.
Позиция «не принимать мер» не является лицензией, юридическим освобождением или подтверждением соответствия деятельности компании закону. Она лишь описывает обстоятельства, при которых ASIC не намеревается применять меры принуждения в переходный период.
Компании теряют эту защиту, если они не выполняют ее условия. С 1 октября ASIC может расследовать деятельность компаний, которые, по-видимому, предоставляют регулируемые финансовые услуги без разрешения.
Предупреждение о штрафах до 10% от годового оборота описывает возможный максимальный штраф. Это не означает, что каждая нелицензированная фирма автоматически получит штраф такого уровня. Суды определяют штрафы после рассмотрения применимого законодательства и обстоятельств каждого дела.
Крайний срок 30 сентября касается обязательств, которые уже существуют в соответствии с австралийским законодательством о финансовых услугах. Это отдельный закон от Акта о поправках к корпорациям (Законодательство о цифровых активах) 2026 года.
Парламент принял этот закон 1 апреля. Он получил Королевское одобрение 8 апреля и вступит в силу 9 апреля 2027 года, согласно дорожной карте ASIC по внедрению.
Закон устанавливает специальные правила для платформ цифровых активов и платформ токенизированного хранения. ASIC будет лицензировать и контролировать компании, подпадающие под новые категории.
Существующие разрешения останутся актуальными после начала действия законодательства. Поэтому некоторым компаниям может потребоваться получить лицензии в соответствии с текущими правилами, а затем изменить эти лицензии, чтобы охватить виды деятельности, регулируемые законодательством 2027 года.
ASIC планирует провести консультации по стандартам и опубликовать дополнительное нормативное руководство в течение периода внедрения. Регулятор также продолжит встречи с компаниями и отраслевыми группами по мере формирования новой системы лицензирования.
Предыдущие материалы crypto.news анализировали развивающийся подход ASIC к стейблкоинам и обернутым токенам, в том числе то, как конкретные продукты могут подпадать под существующее финансовое регулирование.
Компании, полагающиеся на послабление, должны до 30 сентября определить, требуют ли их деятельность лицензии AFS, рыночной лицензии или лицензии клирингового и расчетного учреждения. Компаниям, не уверенным в своем положении, может потребоваться юридическая консультация, основанная на их продуктах, договоренностях о хранении и клиентских соглашениях.
Подача заявки не гарантирует одобрения. Заявители должны соответствовать требованиям ASIC в отношении компетентности, финансовых ресурсов, систем соответствия, управления рисками и урегулирования споров.
Компании, которые не могут соответствовать условиям послабления, могут быть вынуждены прекратить предоставление затронутых услуг с 1 октября. Работа в процессе подготовки заявки не обязательно защитит фирму, если она пропустила применимый срок.
Последние данные ASIC показывают, что более 45 компаний приступили к процессу лицензирования. Регулятор не назвал этих заявителей и не раскрыл, сколько заявок связано с биржами, кастодианами, поставщиками токенизации или другими услугами.
Деятельность по обеспечению соблюдения законодательства может стать более ясной после истечения срока действия временного послабления. ASIC не объявляла о конкретных расследованиях или судебных преследованиях, связанных с крайним сроком, но заявила, что несоблюдающие компании могут столкнуться как с гражданскими, так и с уголовными действиями.
