Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) открыла новый фронт в своей борьбе за прогнозные рынки, подав иск против штата Нью-Йорк с целью помешать штату применять законы об азартных играх к платформам, регулируемым на федеральном уровне. Это дело добавляет Нью-Йорк к растущему списку штатов, которые теперь сталкиваются с федеральными действиями в отношении контрактов на события.
Агентство подало иск в Окружной суд США по Южному округу Нью-Йорка 24 апреля. CFTC заявила, что штат использовал письма о прекращении деятельности и гражданские исполнительные действия против зарегистрированных в CFTC юридических лиц, несмотря на то, что федеральный закон наделяет комиссию исключительными полномочиями в отношении этих рынков.
CFTC заявила, что ее жалоба требует судебного решения, подтверждающего, что федеральный закон преобладает над правоприменением Нью-Йорком законов об азартных играх в отношении зарегистрированных в CFTC фьючерсных рынков. Кроме того, агентство просит суд вынести постоянный судебный запрет, который остановит штат от применения этих законов против зарегистрированных им лиц.
Нью-Йорк стал четвертым штатом, упомянутым в этой более широкой кампании. Комиссия заявила, что иск следует за аналогичными делами, которые она уже возбудила в Аризоне, Коннектикуте и Иллинойсе, все они связаны с контрактами на события, предлагаемыми на уполномоченных фьючерсных рынках, зарегистрированных в CFTC.
Юридический спор сводится к тому, кто контролирует платформы для прогнозирования и контракты на события. CFTC утверждает, что Конгресс предоставил ей исключительную юрисдикцию над этими продуктами, когда они котируются на биржах, зарегистрированных в CFTC. Нью-Йорк, тем временем, пытается рассматривать их в рамках законодательства штата об азартных играх с помощью местных правоприменительных инструментов.
Этот конфликт стал более заметным по мере того, как прогнозные рынки набирают большую аудиторию. Контракты на события, связанные с выборами, спортом и макроэкономическими показателями, все больше выходят на mainstream рыночные обсуждения, и регуляторы штатов все чаще ставят под сомнение, должны ли эти продукты допускаться на их территории.
Тем не менее, позиция CFTC в этом судебном процессе заключается в том, что законы штатов об азартных играх не могут отменять федеральный надзор, когда Конгресс уже передал юрисдикцию.
Председатель CFTC Майкл С. Селиг использовал необычно прямолинейные формулировки в заявлении агентства. Он заявил, что зарегистрированные в CFTC биржи столкнулись с «натиском» судебных исков штатов, направленных на ограничение доступа к контрактам на события и ослабление полномочий комиссии в отношении прогнозных рынков. Он добавил, что Нью-Йорк — последний штат, который игнорирует федеральный закон и многолетний прецедент, применяя законы об азартных играх к биржам, зарегистрированным в CFTC.
Селиг также заявил, что CFTC не позволит правительствам штатов подорвать то, что он назвал давними полномочиями агентства в отношении этих рынков. Такая формулировка ясно дает понять, что комиссия рассматривает эти дела как нечто большее, чем отдельные споры штатов. Она выстраивает более широкую федеральную защиту юрисдикции над прогнозными рынками, одно дело за другим.
Судебный иск Нью-Йорка теперь напрямую ставит этот аргумент перед федеральным судом на Манхэттене. Независимо от того, как решит суд, это дело определит, насколько далеко могут зайти штаты, пытаясь применить местные законы об азартных играх к платформам, уже зарегистрированным у федерального регулятора товарных бирж.
