Франция предупредила, что может оспорить возможность работы криптовалютных компаний, лицензированных в одной стране ЕС, на всей территории блока, что повышает ставки в развертывании в Европе рамочного документа о рынках криптоактивов (MiCA).
Этот шаг свидетельствует о обеспокоенности тем, что компании ищут юрисдикции с более мягкими стандартами, пользуясь пробелами в национальных системах лицензирования, при этом сохраняя права «паспортизации» во всех 27 странах-членах ЕС.
Французский орган по надзору за рынками AMF, а также итальянский Consob и австрийский FMA опубликовали совместный документ, призывающий законодателей передать прямые надзорные полномочия Европейскому управлению по ценным бумагам и рынкам (ESMA).
Регуляторы утверждали, что централизованный надзор уменьшит неравномерные интерпретации MiCA, усилит защиту инвесторов и ограничит арбитраж между национальными режимами.
Президент AMF Мари-Анн Барба-Лаяни заявила Reuters, что криптовалютные платформы активно нацеливаются на страны с более мягкими требованиями. Она добавила, что Франция, в качестве «крайней меры», может отказаться признавать лицензии из других государств, что, по ее признанию, стало бы тревожным сигналом об целостности единого рынка ЕС.
MiCA, вступивший в силу в этом году, был разработан для гармонизации правил оборота цифровых активов. Однако раннее внедрение выявило значительные расхождения в том, как национальные регуляторы подходят к одобрению лицензий.
Мальта уже оказалась под пристальным вниманием после того, как ESMA выявила слабости в ее оценках рисков как минимум для одной криптовалютной компании. Люксембург выдал лицензию Coinbase, в то время как Gemini получила разрешение на Мальте; критики утверждают, что эти решения подчеркивают фрагментированный подход.
Франция, Италия и Австрия также хотят, чтобы MiCA был ужесточен для устранения пробелов. Их предложения включают:
Барба-Лаяни подчеркнула, что Франция последовательно настаивала на том, чтобы ESMA играло ведущую роль. В то время как председатель ESMA Верена Росс приветствовала эту идею, некоторые государства-члены по-прежнему сопротивляются потере контроля над надзором.
Поскольку криптовалютные компании продолжают подавать заявки на получение лицензий в переходный период, вопрос о том, перейдет ли Франция от предупреждений к действиям, полностью заблокировав права «паспортизации», остается нерешенным.
