Предложения FCA направлены на то, чтобы к 2026 году вывести компании, работающие с цифровыми активами, под полный надзор Великобритании, определяя положения об управлении, устойчивости и предотвращении преступности. Регулятор заявляет, что эта структура отражает правила традиционных финансов, но будет адаптирована с учетом уникальных рисков, присущих криптовалютам.
17 сентября Управление по финансовому регулированию и надзору (Financial Conduct Authority, FCA) объявило о своем предложении по комплексному регулированию криптоактивов, опубликовав подробный консультационный документ, в котором описано, как существующие финансовые правила будут адаптированы для управления сектором цифровых активов.
Предложение предусматривает применение Справочника FCA к криптовалютным компаниям, охватывая ключевые области, включая операционную устойчивость, предотвращение финансовых преступлений и подотчетность высшего руководства.
Согласно анонсу, этот шаг является следствием законопроекта Казначейства Ее Величества от апреля 2025 года, который юридически расширяет сферу деятельности FCA для надзора за новыми регулируемыми видами деятельности, такими как эксплуатация торговых платформ, кастодиальные услуги и стейкинг. В настоящее время регулятор ожидает отзывов от индустрии к октябрю и ноябрю, а окончательная структура запланирована на 2026 год.
В консультационном документе FCA изложен ряд предложений, демонстрирующих, как финансовый надзорный орган намерен более плотно ввести криптовалютные компании под регуляторный контроль. Основным элементом является полное применение Режима старших менеджеров и сертификации, который возложит четкую ответственность на лиц, руководящих криптовалютными фирмами, что является прямым ответом на историческую непрозрачность индустрии.
Также ожидается, что компании будут соответствовать строгим стандартам операционной устойчивости, требуя наличия надежных систем для противодействия кибератакам, сбоям и другим операционным шокам, которые ранее приводили к значительным потерям потребителей.
FCA также инициировало важные дискуссии о применении своего флагманского «Долга потребителю» (Consumer Duty) к криптовалютной деятельности. Это юридически обяжет компании обеспечивать хорошие результаты для розничных клиентов, что потенциально является преобразующим сдвигом по сравнению с текущей средой «покупатель, будь начеку».
С этим связано предложение о включении споров, связанных с криптоактивами, в Финансовую омбудсменскую службу, которая впервые предоставит официальный, независимый механизм возмещения ущерба. Сам FCA признает, что присущая криптоактивам волатильность сохранится, но эти меры направлены на защиту потребителей от недобросовестных методов ведения бизнеса и откровенного мошенничества.
«Мы хотим развивать устойчивый и конкурентоспособный криптовалютный сектор, балансируя инновации, честность рынка и доверие. Наши предложения не устранят риски, связанные с инвестированием в криптовалюту, но они помогут компаниям соответствовать общим стандартам, чтобы потребители имели лучшее представление о том, чего ожидать», — заявил Дэвид Гейл, исполнительный директор FCA по платежам и цифровым финансам.
Предстоящий консультационный период станет критическим испытанием, которое покажет, готова ли индустрия работать с такой же строгостью, как и традиционные финансы, или же она будет сопротивляться тем самым структурам, к которым она давно стремилась.
