Южная Корея приказала заблокировать доступ к Polymarket после того, как регулирующие органы пришли к выводу, что основанный на криптовалюте рынок прогнозов предоставляет отечественным пользователям незаконную среду для азартных игр.
Комитет Южной Кореи по обзору телерадиовещания, СМИ и коммуникаций проголосовал 18 августа за выдачу предписания о блокировке доступа к Polymarket, заключив, что части платформы подпадают под действие положений, касающихся содействия азартным играм, открытия игорных заведений и аналогичных видов деятельности, запрещенных Национальным законом о поощрении спорта.
Решение было принято после того, как комитет изучил, как Polymarket создает рынки, устанавливает правила торговли, обрабатывает криптодепозиты и снятия средств, а также осуществляет расчеты между пользователями. Регулирующие органы также рассмотрели комиссии, взимаемые с торговли акциями, которые, по их словам, позволяют оператору платформы получать экономическую выгоду от этой деятельности.
В соответствии с моделью Polymarket пользователи торгуют акциями, связанными с исходом событий, охватывающих политику, экономику, выборы, спорт, погоду и другие темы. Комитет заявил, что такая структура может приводить к экстремальным финансовым выигрышам или убыткам, основанным на событиях, которые пользователи не могут контролировать, описывая модель «победитель получает все» как стимулирующую спекулятивное игровое поведение.
В ходе заседания подкомитета по обзору коммуникаций 18 августа регулирующий орган определил, что Polymarket предоставляет информацию, которая может способствовать азартным играм или деятельности игорного заведения в соответствии с Уголовным кодексом Южной Кореи.
Чиновники также установили, что некоторая деятельность может подпадать под действие правил, регулирующих аналогичные запрещенные действия в соответствии с Национальным законом о поощрении спорта.
Оценка частично сосредоточилась на роли оператора платформы. Хотя пользователи торгуют друг с другом, регулирующие органы заявили, что Polymarket управляет созданием рынков и правилами торговли, предоставляя инфраструктуру для криптодепозитов, снятий средств и расчетов.
По мнению комитета, эти функции создают среду, в которой средства пользователей фактически собираются и распределяются. Polymarket также получает комиссии за транзакции с торговли акциями, что регулирующий орган учел при оценке того, получает ли оператор экономическую выгоду от этой деятельности.
Это решение последовало за процессом рассмотрения, который длился несколько недель. В июле регулирующий орган начал слушания и предоставил Polymarket возможность объяснить свою деятельность, прежде чем принять решение о необходимости корректирующих мер.
В то время власти еще не приняли окончательного решения о правоприменении и заявили, что позиция компании будет учтена в рамках рассмотрения. Голосование 18 августа привело к официальному запросу о блокировке доступа.
Polymarket утверждал в ходе разбирательства, что его структура не соответствует юридическим требованиям для азартных игр или спекулятивной деятельности. Компания заявила, что ее услуга работает через некастодиальные P2P-транзакции и смарт-контракты, что означает, что сама платформа не выступает в качестве организатора ставок.
Она также утверждала, что не собирает и не управляет пользовательскими средствами напрямую и не выдает билеты на спортивные ставки, утверждая, что ее деятельность поэтому находится вне сферы действия соответствующих положений уголовного и спортивного законодательства Южной Кореи.
Комитет отклонил аргумент о том, что техническая структура Polymarket выводит услугу за рамки национального законодательства.
Регулирующие органы заявили, что отсутствие корейскоязычного сервиса, использование децентрализованных технологий или наличие централизованных компонентов, таких как торговый интерфейс и книга ордеров, не могут быть использованы для уклонения от требований южнокорейского законодательства.
Регулирующий орган заявил, что Polymarket по-прежнему предоставляет отечественным пользователям то, что он считает практической незаконной игровой средой, делая блокировку доступа необходимой для защиты пользователей.
Polymarket удалил свой корейскоязычный сервис и утверждал, что платежи в южнокорейских вонах недоступны, согласно местным сообщениям. Регулирующие органы не сочли ни один из этих пунктов достаточным, поскольку южнокорейские пользователи все еще могли взаимодействовать с рынками, используя криптовалюту.
Местные власти также изучили рынки, связанные конкретно с Южной Кореей. В качестве одного из примеров, приведенных в ходе разбирательства, был контракт на количество осадков в Сеуле в августе, которое регулирующие органы сочли доказательством того, что платформа продолжала предлагать рынки, актуальные для пользователей в стране.
Последнее действие последовало за предыдущим уголовным расследованием в отношении пользователей платформы. Южнокорейская полиция начала расследование в отношении пользователей Polymarket в конце мая по обвинениям в участии отечественных пользователей в незаконных азартных играх через рынки прогнозов, связанных с выборами.
Это расследование стало первым известным расследованием южнокорейской полиции, напрямую сфокусированным на пользователях Polymarket. Власти проверяли, нарушили ли сделки, совершенные через платформу, внутренние правила, запрещающие большинство форм частных азартных игр.
Прежде чем принять последнее решение, обзорный комитет также запросил мнения Национального агентства полиции, Национальной комиссии по контролю за азартными играми и Фонда поощрения спорта Кореи. По мнению регулирующего органа, эти агентства заявили, что операционная структура Polymarket может подпадать под действие положений, касающихся азартных игр и создания игорных заведений.
Действия Южной Кореи последовали за тем, как несколько правительств ограничили Polymarket в соответствии с их национальными правилами об азартных играх.
Индия заблокировала доступ к Polymarket в мае после того, как Министерство электроники и информационных технологий предписало интернет-провайдерам ограничить платформы прогнозов и онлайн-ставок, классифицированные как незаконные услуги по азартным играм.
Индийские власти выпустили 25 апреля консультативное уведомление, предписывающее интернет-провайдерам и операторам VPN предотвращать доступ к заблокированным платформам прогнозов и ставок, причем Polymarket был среди целевых услуг. Чиновники также выразили обеспокоенность по поводу платежей в стейблкоинах, оффшорной букмекерской деятельности и перемещения капитала за пределы контролируемых финансовых каналов.
В других странах Чешская Республика в июле предписала интернет-провайдерам заблокировать Polymarket после того, как власти отнесли платформу к категории неавторизованных услуг для азартных игр. Действия Чехии последовали за ограничениями в таких странах, как Аргентина, Индия и Испания.
Южнокорейские регулирующие органы также ссылались на правоприменительную практику в других странах при рассмотрении статуса Polymarket. Франция заблокировала доступ с 16 июля из-за опасений, включая возможность крупных убытков пользователей и манипулирования ставками, в то время как Австралия и Германия предприняли меры по блокировке в августе и сентябре 2025 года соответственно.
Позиция Polymarket остается такова, что его некастодиальная структура отделяет его от обычных операторов азартных игр, поскольку транзакции осуществляются между пользователями через смарт-контракты. Южнокорейский комитет заявил, что технические характеристики и способ предоставления услуги не освобождают от применения национального законодательства, когда услуга доступна местным пользователям.
В своем решении от 18 августа регулирующий орган заявил, что рынки Polymarket по-прежнему подвергают отечественных пользователей финансовой структуре «победитель получает все», основанной на неопределенных событиях вне их контроля, и заявил, что блокировка доступа необходима для защиты пользователей от того, что он классифицировал как незаконную игровую среду.
